救市不救人可恥！
開徵累進利得稅，實現全面社會保障

社會民主連線2010年財政預算案的訴求

一、向每位市民派發五千元

過去一年股市樓市轉趨活躍，但基層市民並未受惠於股市樓市暴漲。政府已錄得盈餘，再無藉口拒絕還富於民，尤其政府已經掠奪669億公帑僭建高鐵，若向每位市民派發五千元，也不過歸還350億於社會，這也是日暮途窮的曾氏政府，挽回民望的應有之舉。

二、開徵累進利得稅

本港經濟已經「復甦」多時，但「貧者愈貧，富者愈富」的現象持續惡化，去年聯合國公佈貧富懸殊之數據，本港竟又成為全球已發展地區之最，堅尼系數達百分之五十三！因此我們強烈要求開徵累進利得稅，累升至百分之二十二，實現公平分配社會財富，達致「以有餘奉不足」的施政。

建議的利得稅稅階

三、放寬子女免稅額

青少年的失業率及就業不足率長期偏高，父母當然需要繼續供養成年子女，但根據現時子女免稅額的規定，當子女成年而沒有報讀全日制的課程時，便不能再享有子女免稅額。我們要求政府在取消一個家庭的子女免稅額時，應考慮子女的就業情況，若該家庭的子女是25歲或以下，失業或就業不足，當局便應保留此家庭的子女免稅額，以減輕父母的稅務負擔。

四、制定最低工資33元及最高工時

政府一直夥同大財團，竭力以外判、私有化等手段，遏低勞方工資待遇，導致入不敷支之貧窮勞工數目猛增致五十萬。政府委任的「最低工資委員會」，充斥商界代表，竟建議將最低時薪法定為二十二元，實在令人憤慨！我們嚴正要求政府切實救人，順應勞方要求，訂立時薪最低三十三元，保障勞工生活，更該訂立「工時上限」，保障勞工超時工獲得應有報酬。

五、設立失業援助金

在金融海嘯的影響下，企業倒閉潮和裁員減薪潮逐步浮現，失業率可能上升。基層市民急需政府的援助，香港只有缺乏彈性的綜援政策，這安排既未能配合短期失業人士的需要，亦增加了綜援制度的壓力。我們要求政府應從儲備中撥款成立失業保障基金，向失業人士按月提供不低於中位數三成的失業援助金，保障失業人士享有基本收入。失業援助金付款期限最多一年，三年後可再申請。

六、訂定貧窮線 設立全民保障制度

我們要求政府亦應盡快訂定相對收入貧窮線，以協助政府檢視現時的綜援水平是否足以令受助人維持標準生活，並應調整綜援金額至可以讓受助人維持標準生活的水平。政府亦應撥出部分儲備設立社會保障基金，支付醫療、失業或老人退休開支，改善社會保障制度。政府只需要將儲備保持在每年經常性開支的兩倍水平，以維繫金融體系及港元穩定。政府更應從財政儲備中撥款成立「全民退休保障計劃」，讓六十歲或以上的長者領取「老年退休金」，並放寬與家人同住長者也可申請綜援金。

七、增建公屋 復建居屋

去年豪宅的炒風熾熱，引發樓價連鎖上升，年輕世代置業困難之餘，連基層市民的百呎床板也被業主大幅加租。隨著經濟放緩及私人樓宇價格高昂，市民對公屋的需求不斷增加，現時輪候公屋平均時間長達兩至三年。房委會每年興建大約15,000個新公屋單位，實不足以應付市民的需求。因此增建公屋及復建居屋，已經刻不容緩。

八、全港實施跨區交通津貼

公共交通工具不斷加價，令基層市民的生活百上加斤。為了進一步鼓勵低收入人士跨區求職及就業，我們要求政府立即將跨區交通津貼，擴展至所有地區的合資格低收入人士，並根據公共交通收費的走勢，調高交通費支援金額，加強對基層巿民的援助。

九、增加大學資助學額 檢討大專生資助計劃

政府資助一年級學士學位課程的學額自1989年至今仍維持不變，一直為14,500 個，令不少符合大學收生要求的預科及副學位畢業生被拒諸門外。我們建議政府增加大學資助學額，由現時的17%提升至20%，涉及每年額外經常開支約3億元，讓符合收生標準的學生入學，並增加成績優異副學位畢業生升學的渠道。另外，很多大學生畢業後需承擔一大筆貸款，我們建議放寬大專生資助計劃的入息審查準則，把低息貸款轉為免息貸款；並取消免入息審查計劃中的風險利率，減輕家長及學生的經濟負擔。

十、向低收入家庭發放上網津貼

面對網絡無疆界和網上學習的重要性，絕大部份學校已利用網上教學和在網上發出通告，學童上網亦是必不可少；我們建議當局向低收入家庭發放上網津貼，惠及所有獲得學童書簿津貼的受助家庭，以免因資源限制而影響學童的學習和接觸資訊的機會，每年所需額外經常開支約2億元。

十一、檢討自購藥物計劃

自從當局推出「自購藥物計劃」，公立醫院病人，尤其是年長病人、癌症病人及精神科病人組織及團體，一直批評當局妄顧病人利益，只願意提供較廉價而有副作用較大的藥物，若病人需要較貴價但成效較佳的藥物，則須自行購買。我們建議檢討公立醫院「自費購買醫療項目」，改善藥物名冊，增加藥物撥款，將價格較昂貴，但更有效而更少副作用的新藥列入藥物名冊中。我們亦建議刪去項目表內部分項目，如心臟起搏器及眼內鏡，使病人能獲得基本的醫療服務。每年開支約2億元。

十二、擴大醫療券金額及受惠對象

現時的醫療券制度，只惠及70歲以上的長者，且每年的金額只有250元。我們要求將醫療券的受惠對象擴展至6 5 歲以上的長者，增加醫療券金額至每年不少於1,000元。每年支出約7億元。

十三、增加資助護理安老宿位

隨著人口老化，安老宿位的需求大增，在資助安老宿位的數目不足下，長者輪候入住資助護理安老宿位的時間往往長達5年，每年有1,800位合資格長者在輪候護理或護養宿位期間離世。針對以上問題，我們建議每年增加3,867個資助護理安老宿位，務求可以在5年內消除輪候隊伍。若以資助宿位每個約8,800元計算，另加增聘人手，政府需要預留4億元。

十四、設立「照顧殘疾人士津貼制度」

不少殘疾人士的照顧者，為了照顧家中行動不便的親人，不惜轉為兼職或甚至辭去工作，家庭經濟出現困難。為了紓緩他們經濟需要，並鼓勵他們繼續照顧家中殘疾人士，我們建議設立「照顧殘疾人士津貼制度」，讓每名需要長時間照顧殘疾人士的家屬申領每月1,000元「照顧殘疾人士津貼」，紓緩他們經濟需要。以現時約128,000名領取傷殘津貼人士計算，預算每年支出約15億元。