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李柱銘:與虎謀皮

2010-05-27

原刊於2010年5月27日壹週刊  專欄  香江不平這處鳴 

希望民主黨和普選聯,能夠堅守立場,切莫為溝通而溝通。

行文當日(本週一),中聯辦副主任李剛已跟民主黨領導層,舉行「破冰」會面,討論特區政改問題。而於同日,中聯辦亦跟「爭取終極普選大聯盟」(「普選聯」)的代表,進行預備會議,以為普選聯與中央決策官員稍後的會面作準備。

據報,中央將陸續展開與特區民主派人士的溝通之舉(但推動「變相公投」的公民黨、社民連和有關人等則排除在外),一直遭北京排斥的民主派,如今能夠直接向中央反映港人的民主訴求,的確是個突破。然而,筆者必須提醒普選聯(尤其是民主黨),與中央溝通、商談時,必須緊守立場與底線,作出任何決定前,都一定要思量清楚,考慮這樣是否合乎市民的利益,和是否對得起市民對你們的授權。

看看歷史,就會發現與中共談判和對話,根本就難以如願以償,最終取得所謂的「最好」結果,總會與原先的理想,相差一段很大的距離。以港人比較熟悉的中英談判為例,由於談判初期,中英雙方已決定香港會回歸祖國,所以兩者在談判桌上的地位,絕不平等。中方的說話顯然較具分量與影響力,所以就連《聯合聲明》,實在主要也是中方的聲明,敘述對港的基本方針政策而已。

中方慣常的談判手段,就是先向對手開出苛刻的啟動談判條件,如想有談判的機會,就要先讓步。到開始談判,又會擺出一副強硬姿態,來測試對手的底線。由於對手一開始已讓步,心態上一定不希望無功而回,那就會再三的降低要求。當中方肯定對手已退無可退,就會達成共識。這不僅使對手不以為意地接納了一個壞協議,還要自以為該慶幸。


須知當時中英雙方均是派出談判專家作商議,結果也是如此,普選聯今次跟中央爭取推進特區的政制改革,談判的位置低更多,而且普選聯又沒有與國家談判的經驗。究竟他們與中央的溝通,能爭取到什麼成果呢?委實令人憂心。

有說李剛先與民主黨會面,就是因為他們在立法會內有九票(普選聯總共有十四票),只要民主黨轉軚,政改方案便可在立法會漂亮地通過。面對如此機關算盡的談判對手,民主黨和普選聯必須步步為營,要時刻提醒自己,普選聯結盟的目的,是讓特區能落實真普選的終極普選方案,而非過渡方案。

由於特區政府早已表明無權過問二○一二年以後的政制發展,所以唯有得到中央答允,特區才有機會提早制定明確的終極普選方案。然而,誰都知道,要中央改變立埸,就如同與虎謀皮般困難,故普選聯必須打定輸數,溝通沒有成果,千萬不要急於求成就放棄原則。否則,只會愧對港人,無法向選民交代。

所以說,普選聯是次與中央溝通,不怕無功而回,就只怕逐步陷入談判的泥淖中,不能自拔。這是許多關心特區民主發展者的莫大擔憂。民主黨向中聯辦提出的建議,雖表示最理想是能立法落實終極普選方案;不過,也同時謂可退而求其次,接受中央就普選定義作出立場性的表述。談判尚未開始,就已經讓了一大步,試問又怎能為特區爭取到理想成果呢?

還望民主黨和普選聯能堅守立場,切莫為溝通而溝通。


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