社會百病叢生 改革刻不容緩——民間反對2012/13財政預算案聯合聲明
不容特首有特權 廉署立即展開調查 ──回應特首涉利益衝突聲明
漠視民生疾苦 推卸改革責任——回應2012/13財政預算案

社會百病叢生 改革刻不容緩——民間反對2012/13財政預算案聯合聲明

發起團體:FM101、左翼21、佔領中環、亞洲傭工協調組織(AMCB)、社會主義行動、社會民主連線、街坊工友服務處、關注綜緩聯盟

參與/聯署團體:土地正義聯盟、工黨、工廈藝術家關注組、中大學生會、中大學生報、中文大學社工學系系會、老人權益中心、民間人權陣線、青年聯社、基層發展中心、社工學聯、社區發展動力培育、前線福利從業員工會、香港基督徒學會、香港婦女勞工協會、香港專上學生聯會、領匯監察

 

今年二月,行將離任的曾蔭權政府公布了新一年度的財政預算案。內容一如以往,繼續保護地產及金融霸權等既得利益集團;甚至連一次性的「派糖」措施也徒具姿色,完全不能幫助基層巿民。適值社會輿論焦點集中在小圈子特首選舉及中港矛盾議題,曾蔭權及曾俊華有了「擋箭牌」,預算案之倒行逆施,更無顧忌。

 

有見及此,一眾政黨及民間團體,將延續去年要求改革公共財政結構的呼聲,於未來一段時日策劃一連串行動,爭取一個更切合基層巿民利益的預算案。我們對預算案的共同訴求,開列如下︰

一 改革理財哲學 扭轉貧富懸殊

香港擁有逾六千億財政儲備,連年水浸,卻位居全球已發展地區貧富懸殊指數首位。地產金融霸權肆虐,經濟分配嚴重不平等;我們認為,政府財政預算案必須承擔財富再分配的功能,解決結構性貧窮和經濟分配不平等的問題。

香港政府實行「大市場小政府」政經策略,正是貧富懸殊和經濟不平等的根源,也是造就地產霸權和大財團壟斷的原因。一方面社福、教育、醫療、房屋等等民生開支長期偏低,另方面政府亦推行公共資產和公共服務的私營化,為大企業廣開財源,賺得更多更盡,巿民生活各個領域備受控制,基層生活成本不斷上漲,財富愈來愈難累積。最終基層市民一貧如洗,而中產則終身被綁架做房奴! 是故,我們認為,要解決這些問題,必須要從結構性的制度改革入手。所以,我們要求政府借預算案建立一套以大眾褔祉為依歸的公共理財哲學︰減少累積財政盈餘,改革稅制(增加對大企業和地產商的稅收),放寬公共財政開支上限,做好制度性的民生建設,增加公營事業比例,使社會財富可以重新合理分配到普羅市民身上。

二 老有所養 社會共識

  全民退保 燃眉之急

眾所周知,強積金千瘡百孔,完全不能為退休人士帶來保障,而政府對結構性貧窮問題全無對策,貧窮線以下之總人口長期在百萬之眾,中年貧窮人口有明顯上升趨勢。人口老化、出生率低加上結構性貧窮,已不是他朝的危機,而是今天眼前有血有肉的問題。

查民間早有對策,正是「全民退休保障」計劃。曾蔭權上任前曾聲稱要建立「仁愛社會」,如今施政七年,退休保障問題卻無寸進。不少老人每天執紙皮,乃至一再排隊輪候免費報紙,希望靠販賣廢紙換取微薄至極的補貼。香港政府任由問題惡化,坐視不理,涼薄至斯,令人髮指。是故,我們要求馬上撥款五百億,設立全民退保的種子基金,即時紓緩貧窮長者的困境。

三 增加公共醫療開支

近月,雙非嬰兒議題成為大眾焦點,其揭露出的問題正是醫療產業化的危機、公立醫療資源的嚴重匱乏及管理混亂。若眼光放至全城,我們更會發現問題遠不止此︰一直以來,工時過長、薪金低、勞動環境惡劣、職業安全及康健配套長期備受忽略——經濟成長的背後,基層巿民正默默付出沉重的健康代價。因此,公共醫療對基層巿民極其重要,近年政府不但沒有處理問題,更變本加厲,推動醫療產業化,漠視基層巿民的基本需要。

曾俊華今年的預算案,將公共醫療開支增至450億,其實只佔國民生產總值不足的百分之三,相較於其他已發展國家,這是極低的比例,遠遠不夠應付實際需要。我們要求,立即增撥資源(特別是針對產科規劃及嚴重薄弱的專科門診),改革醫管局,全面檢討醫療產業化,取銷藥物名冊,煞停將責任個人化、將資源推向私營醫療的醫保計劃。

四 反對退稅

曾俊華宣布以退稅作為「派糖」措施,可算是倒行逆施到極。只有少數打工皇帝才能享有一萬二千元的退稅寬減︰不用納稅的基層巿民完全不能受惠,即使是年薪廿萬以下的數十萬打工仔,平均退稅額只有八百多元。在貧富懸殊的今天,這種「人工越高、優惠越大」的累退計劃,是徹徹底底的倒行逆施,有違公義,亦完全無助於財富再分配,可謂浪費公帑。這些浪費的公帑,若能用於改革之上,其實可以惠及基層。再者,正如前述,稅制本應改革,引入累進利得稅,要求大企業承擔更多社會責任,才是應有之義。

上述幾點,是針對今年預算案,要求現任政府即時處理的訴求。長遠來說,我們要求政府進行研究和改革︰增加經常性社會福利開支、公營事業公共化、增建公屋、引入累進利得稅。我們理解,現時制度向既得利益集團大幅傾斜,建制內的爭取未必能帶來改變,因此我們相信,更重要的工作在於堅持街頭抗爭與群眾運動。勿忘去年預算案一再修訂,政府匆忙收回注資強積金惡政,正是因為怯於三月六日上街遊行的洶湧民意。

總括而言,我們要求曾俊華重訂預算案,在政府連年水浸的情形下,推動結構性的財政改革,以基層巿民的福祉為本,實踐財富再分配。

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