Category Archives :出版刊物

廿三條及國教重臨?圖文詳解《國歌法》四大問題

去年內地《國歌法》在香港社會的爭議聲中通過列入《基本法》附件三後,早前政制事務局終於公布本地立法的條例草案,雖然局長聶德權多次表示市民無需過度擔心《國歌法》,但縱觀整份條例草案及政府的回應,均無法解答及釋除公眾各種對立法的擔憂及疑慮。對於各種質疑,筆者將會以圖文方式整理出《國歌法》本地立法及條文本身的四大問題。

吃人政權動刀叉!市民俯首作菜餚?

三權合作 已取其二 中共君臨香港已無懸念,由689梁振英開始,香港特首變成中共打手,禠奪立法會候選人甚至當選議員的資格,林鄭上任改弦更張! 中共欽點的特首照主子旨意行事,行政部門跪低;在司法制度上,隨著各項挑戰政府禠奪議員資格的官司連續敗訴,終審法院承認人大常委釋法對香港法院有約束力。相比1999年,時任終審法院首席法官李國能還能慨言,香港法院具有司法管轄權去審查全國人大或人大常委的立法行為是否符合《基本法》,以及當發現有牴觸時,香港法院可宣布此等行為無效的勇氣也沒有。換言之,現在只要人大常委一開腔,香港法院也無可奈何。近期中共更搬出《憲法》大棒子,開宗明義《憲法》大於《基本法》,「一國」大於「兩制」,人大常委手握全國最高權力,一言九鼎,香港司法界誰與爭鋒?

高球場建屋民意所歸 豈容私人遊樂場霸佔土地

林鄭政府聲稱要就土地供應問題推動社會各界進行「大辯論」,希望在不同的土地供應方案中「取得共識」。但由梁振英政府到林鄭政府,都毫無意欲以發展粉嶺高爾夫球場去替代釀成群眾激烈衝擊立法會的「新界東北發展計劃」。

富人共享 窮人落空

今年的財政預算案終於出爐,去年政府實際盈餘乃回歸後最多,高達1380億元,財政儲備亦已衝破1.1萬億元的關口。面對著如此巨額的盈餘及儲備,財政司司長陳茂波拒絕回應民間直接派錢,還富於民的聲音,僅於財算案中揚言會將去年度盈餘接近四成撥出來,以約五百億元作「共享成果」。將經濟成果與民共享聽似合理,但陳茂波所謂的「共享」實際上又是否真的人人得到,還是只是某類人享有?

林鄭理財新哲學: 阿爺說了算、立法會企一邊 、港人冇得SAY!

由中共欽點,權貴小圈子抬轎的林鄭政府的所謂理財新哲學,說穿了是票債港人償。面對巨額盈餘,上任財爺曾俊華用不同名目的基金將之鎖起,然後告訴生活窘迫的港人要為未來打算;本屆財爺陳茂波拾了689梁振英的牙慧,主張「積極有為」,即「積極」地將錢花在不同的長期性承擔中,然後告訴我們1.1萬億的儲備,1,400億的盈餘不是很多,要針對性運用,問題是:針對些什麼人﹖

支援者筆記: 談海麗工潮及外判制度之問題

  近年政府除了大搞私有化,出賣公用事業如港鐵公司、領匯商場,亦把應負的僱主責任以合約形式外判出去。公共屋邨的清潔、保安等基層工種受害尤其嚴重。外判合約期滿轉公司時,員工的服務年資要重新計算、長期服務金及累積年假被剝奪,更往往因為被誤導簽下「自願離職信」而失去遣散費。早前海麗邨的外判清潔工不願再啞忍,決意罷工爭取權益,最後成功迫使資方提供「年資乘1200元」的補助款金,以及每月加薪172元,是勞工、基層抗爭的一次寶貴勝利。一如扎鐵工潮令到地盤各工種的工友相繼組織工會、整個行業工資上調,海麗邨工潮勝利結束後,同樣面對轉合約問題的愛民邨及石圍角邨的清潔工友作出抗議,最近亦得到相同的安排。   勝利背後的支援   任何鬥爭的勝利都是得來不易,是天時地利人和的結果。首要的條件,當然是一群堅實的鬥爭主體。海麗邨的工友有不少人住在海麗邨,本身就較有凝聚的機會;而他們一開始接觸職工盟的幹事,就已經決心進行罷工,抗爭的起步點甚高。由於海麗邨屬公共屋邨,清潔工待遇高低並不會影響居民所交之管理費多少,工友的爭取與居民利益之間並無衝突,但清潔工友罷工始終容易被視為滋事或者影響衛生。幸而當區的民協區議員楊彧本身在邨內的網絡發展得好,例如他有Whatsapp聯絡的街坊有二千多人、工潮勝利後亦有二百多人發訊息表示支持。社民連與其他團體到邨內幫手安排活動、派發傳單期間與街坊交談,亦發現有很多街坊說「知道甚麼事,有收到阿彧Whatsapp,我一直都支持的。」因此街坊並未成為工友抗爭的阻力,反而成為了工友和組織者的強心針。   是次工潮的另一特點是各方團體合作十分順暢。工友首先向區議員楊彧求助,楊彧本可「獨攬」議題,但他為了工友得到更多支援,願意主動尋求職工盟的幹事幫助,使專注於勞工問題的工盟幹事得以介入。而罷工臨近時,處理聯絡工友、與資方談判、回應傳媒等事已忙得不可開交的工盟幹事杜振豪等人,亦主動邀請其他團體協助安排集會、聯絡聲援人士、寫民間報導及工友訪談、到情況相近的愛民邨及石圍角邨探訪工友等等。由於當區組織者和幹事的介紹,加上工友意志堅定而性格又外向,支援人士才能迅速能到工友的信任,在事件中有所參與。   海麗邨只是冰山一角   海麗、愛民及石圍角三邨的清潔工友暫時得到補償,但外判制度卻依然在全港殘害基層勞工。外判制度最基本的問題,是政府把僱主責任推卸,勞工的待遇在頻繁的合約轉換、公司名目林立之下,工友任由外判商宰割,遇上不公平對待時亦要與「私人」公司交涉,公眾難以監察。   私人公司固然會以利益最大化為目標,而政府評審招標評分比重時亦以「價低者得」為優先考慮,幾乎無視勞工權益。儘管政府的評審機制中有各種因素考慮,但工資工時條件所佔的評審比重少則3.6% (食環署),「多」則9.27% (房署),但價格評分卻達到55%-70%。在此情況下,政府超過八成外判合約還是由入標價最低的投標者中標。低價從何而來?可想而知,省回的成本往往就是從工人的待遇中刮走。而外判商雖然得到往往價值百萬、千萬的合約,卻連手套、夾鉗等工具都可省則省,或者只聘用極少人手去完成沉重的工作。如海麗邨的78歲工友標叔,竟要獨力清理80個花槽之餘,一人處理整條屋邨的大型垃圾如家具、床架、衣櫃等等。我們要求政府必須大幅提升標書評審中勞工待遇的比例,並對於該次投標設勞工待遇的劃一標準,尤其工資需要高於生活工資的水平、工時不超過標準工時44小時、超時工作「補水」1.5倍。而合約亦需要列明各崗位人手、物資開支等合約細項,以讓公眾得以監察政府部門是否有負起保障勞工的責任。   於海麗邨事件,工黨社區幹事、反圍標大聯盟發言人趙恩來查冊後指出,舊外判商「民順清潔有限公司」與新承辦商「香港工商清潔服務有限公司」的辦公地址相同,還有3間保安公司及物業管理公司使用同一辦公地址,質疑他們以「一條龍」、「左手交右手」方式,承接屋邨維修、清潔和保安等合約。持有「工商」的其中一名人士,亦持有同址的其中一間公司,再透過該公司持有同址的保安公司。而該保安公司的其中一名董事,同時是舊外判商「民順」的執行董事。如此種種,令人懷疑事件涉及「圍標」行為:外判商合謀取得合約之餘,更能藉不斷轉換公司名義以更新合約,使工人失去服務年期累計應得之權益。按《僱 傭 條 例》 ,僱員按連續性合約受僱滿12個月,便可享有7天有薪年假,有薪年假日數按僱員受僱年資逐年遞增至最高14天(9年或以上);僱員按連續性合約受僱,在最初受僱的12個月內每服務滿1個月,便可累積2天有薪病假;之後每服務滿1個月可累積4天。有薪病假可在整個受僱期間持續累積。而僱員根據連續性合約受僱不少於 24 個月而被裁員,應該得到按年資計算的遣散費。但在外判制度下,只要所謂轉換新公司,無論是否「左手交右手」,員工都會被視為重新入職,累計年假重頭由7日計算、頭3個月沒有勞工假、累計病假清零。而「失去」合約的所謂「舊公司」,為了逃避支付遣散費,往往會要求員工簽署「自願」離職信。我們遇過很多外判工友誤以為只有簽了「自願」離職信,才可以到新公司工作的個案。而就算工友心水清,不願白白失去遣散費而不願「被自願」離職,公司亦往往作出威脅,如果該名工友不自願離職就要調往偏遠的地點工作。工友在時間、車錢等問題之下亦只能無奈接受。解決這些問題,政府招標時,必須規定新中標者須以不低於原有待遇優先聘用原有員工、合約訂明約滿時須向員工支付約滿酬金、承辦商須要證明有預留有關遣散費/約滿酬金的資金撥備、員工的累計假期不能每次續約重新計算,應按其於原址連續工作的年期計算。   小型公司人手、規模有限,很多工序必須外判或購買他人的服務才能運作;但香港政府明顯地有能力自行管理如清潔、保安等長期服務的基層崗位。之所以搞外判,純粹是為了減省成本、推卸責任。長遠而言,政府必須保障工友權益、確保市民監察公帑運用的權利,先把工作外判至私人公司、再用大量資源和人力去監察、審查的做法,明顯是荒謬、得不償失的。我們將會繼續參與民間團體關注外判問題的連結,要求政府縮窄服務外判的範疇和規模,逐步重新直接聘用長期服務之崗位的員工,並追擊其他欺壓工人的無良僱主。    

不義的市場 需要租務管制

林鄭上任以來,政策主張以一句總結-「與權貴同行,與基層為敵」。政府施政不公,尤以房屋政策為甚。「雲端政府」強調「置業主導」,要重建「置業階梯」,大搞「綠置居」、「港人首置上車盤」,仿彿對香港極為嚴重的房屋問題視而不見;在「地面」是:公屋申請數字屢創新高,高達28萬﹗基層住戶有冤無路訴,公屋上樓遙遙無期,單位租金水漲船高,基層住戶難以負擔。

不論險阻 不變初心 -寫在刑藐案判刑入獄後

  幾經波折,又在獄中。是次佔旺刑事藐視法庭一案終於有判決,只有我與之鋒分別被判囚四個半月及三個月,其他人等一律緩刑。此案其實由被捕當日(2014年11月26日)至判刑(2018年1月17日)已逾三年多,當日我與黃之鋒及岑敖暉等在前線追問原告律師及代理人清場依據,反遭「紅帽子」代理人惡言相向,甚至以利器威嚇。陳慶偉法官多次表示我與之鋒(「雙黃」)刻意挑釁原告律師及代理人,引起爭端,更釀成衝突,同時亦漠視當區基層市民生活,尤其是的士及小巴司機生計,因此必須即時入獄云云。

單則易折 眾則難摧 重聚反抗力量

  在經歷抗爭者被重判入牢、「一地兩檢」、「議事規則」等戰役節節敗退後,近日又看著周庭被政權無理DQ,對香港社會有所抱負的一眾抗命者要不是成為階下囚,就是被剝奪政治權利終身。看到如斯局面,相信大家心裹必然有所悲鬱,對未來香港抗爭運動的窘困感到迷惘。

DQ周庭: 一場以選舉主任 為劊子手的政治篩選

早前香港眾志立法會港島區補選參選人周庭被選舉主任裁定提名無效,引起本地及國際社會嘩然。本港全體法律界選委發表聲明指出,選舉主任的決定是「不合理(unreasonable)、不合法(unlawful)及不合憲(unconstitutional)」,表示《基本法》第26條和《香港人權法案》第21條列明被選舉權是基本權利,不可以無理或歧視性的要求,如教育、居住、出身或政治派別等原因,排除本來有資格競選的人參加選舉;而歐盟更就事件罕有發表聲明,表示基於候選人的政治立場而禁止其參選的做法,違反《公民權利和政治權利國際公約》中有關政治權利的保障,亦會削弱香港於國際作為自由開放社會的聲譽。政權於選舉制度篩選異見者始見於上次立法會選舉,而今次裁定周庭提名無效的決定正是中共一再以選舉主任作為劊子手,從而將反抗力量逐個擊破。